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Biblioteca Virtual
Uno de los objetivos de Alternativas como
organización es fomentar la reflexión y la investigación sobre procesos y experiencias en el mejoramiento de las condiciones
sociales construyendo un canal de divulgación.
Para
este fin hemos seleccionado y organizado textos en las siguientes
secciones:
- Desarrollo
y Política Social
- Planeación
y evaluación
- Participación
e Incidencia en Políticas Públicas
- Desarrollo
local y regional
- Publicaciones
de miembros y colaboradores de Alternativas
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Desarrollo y Política
Social |
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| Ley
General de Desarrollo Social |
Idioma:
Español
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“Esta ley, que entró
en vigor a finales de 2003, destaca porque establece
que el gasto destinado a programas sociales tendrá
que aumentarse cada año por lo menos proporcionalmente
con la inflación y porque crea organismos
supervisores con participación ciudadana
para que la política social del gobierno
goce de mayor transparencia y rendición
de cuentas” (Roberto Valladares Piedras). |
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| Comité
Técnico para la Medición de la Pobreza,
Medición de la pobreza. Variantes metodológicas
y estimación preeliminar, México, Secretaría
de Desarrollo Social, 2002 (Documentos de investigación,
1). |
Idioma:
Español
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“La
SEDESO creó en 2001 el Comité Técnico
para la Medición de la Pobreza que está
compuesto por académicos y representantes
de CONAPO, INEGI, Presidencia entre otras instancias.
Su labor central es desarrollar una metodología
para la medición de la pobreza en el país
que sea consistente con el marco conceptual de
las políticas sociales del gobierno federal”
(Roberto Valladares Piedras).
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| Nora
Lustig y Miguel Székely, "México:
Evolución económica, pobreza y desigualdad",
Trabajo presentado para la Conferencia CEPAL, BID, PNUD
Los determinantes de la pobreza en América Latina,
Washington, D. C., diciembre de 1997. |
Idioma:
Español
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“Al
momento de la crisis financiera de 1995, en México
no existían redes de seguridad que pudieran
limitar el impacto de la crisis en los sectores
más vulnerables. Todos los sectores fueron
perjudicados por la crisis, pero la pobreza en
las áreas rurales aumentó más
porque los salarios cayeron mucho más que
en las áreas urbanas; en este documento
se comparan los efectos de las diferentes crisis
económicas lo que a su vez permite analizar
la incongruencia de la política social
del gobierno” (Gisela Robles Aguilar)
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| Banco
Mundial, Attacking Poverty. World Development Report 2000/2001,
Washington D. C., World Bank, 2001. |
Idioma:
Español
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“Las
reformas del mercado de la década de 1990
fueron fuente de dislocación social y la
realidad institucional limitó el potencial
del capital humano para detonar el desarrollo
económico. Para el Banco Mundial, ahora
el ataque a la pobreza requiere que el gobierno,
la sociedad civil, el sector privado y los propios
pobres promuevan oportunidades económicas
en igualdad de circunstancias, faciliten el empoderamiento
de los pobres frente a las instituciones gubernamentales
y reduzcan la vulnerabilidad de los pobres frente
a situaciones críticas” (Gisela Robles
Aguilar).
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| Miguel
Székely, La Desigualdad en México: Una perspectiva
internacional, Washington D. C., Banco Inter Americano
de Desarrollo, mayo de 1999 [Documento de trabajo]. |
Idioma:
Español
Descargar
“Al comparar las causas
de la desigualdad en México y otros países
latinoamericanos, el autor encuentra que el 30%
de la desigualdad en México se explica
debido a la diferencia de educación entre
las personas de diferentes fuentes de ingreso.
El 70% restante puede estar relacionado con otras
cinco variables que influyen en la educación,
de mayor peso en conjunto pero difícilmente
agrupables o cuantificables: bajos salarios tras
la apertura comercial, el crecimiento del sector
informal sin protección social, la seguridad
social limitada que impone restricciones en la
economía, una política financiera
volátil y la política educativa
que incentiva la deserción escolar temprana”
(Gisela Robles Aguilar). |
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| Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe
sobre Desarrollo Humano México 2004, México,
PNUD, 2005. |
Idioma:
Español
Descargar
“Los
informes del PNUD sobre desarrollo humano comenzaron
en 1990 cuando se presentó por primera
vez el IDH. El PNUD realizó el primer Informe
de Desarrollo Humano sobre México en 2002
y el Índice de Desarrollo Humano Municipal
en México en 2003. El Informe de 2004 llega
a la conclusión de que la dinámica
local, en términos económicos, sociales
e institucionales, explica en gran medida las
desigualdades entre individuos y entre regiones
del país. Así, propone que es posible
incidir con políticas públicas específicas
en municipios y estados para disminuir los obstáculos
que frenan los derechos y libertades individuales
y la inversión en las localidades”
(Gisela Robles Aguilar)
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| David
de Ferranti, et al, Desigualdad en América Latina y el Caribe ¿ruptura con la historia?, Washington, D. C., World Bank, 2004. |
Idioma:
Español
Descargar
La
desigualdad en América Latina es un fenómeno
de gran magnitud: incluso el país con menor
desigualdad de esta región es más
desigual que cualquier país de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
o de Europa del Este. La desigualdad en América
Latina también caracteriza todos los aspectos
de la vida cotidiana de sus habitantes y se perpetúa
pues está arraigada en instituciones excluyentes
que existen desde los tiempos coloniales y han
sobrevivido a diferentes regímenes políticos
y económicos; las diferencias étnicas
y raciales son aún muy significativas.
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| David de Ferranti, et al, Inequality in Latin America. Breaking with History?, Washington, D. C., World Bank, 2004. |
Idioma:
Inglés
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La desigualdad en América Latina es un fenómeno de gran magnitud: incluso el país con menor desigualdad de esta región es más desigual que cualquier país de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos o de Europa del Este. La desigualdad en América Latina también caracteriza todos los aspectos de la vida cotidiana de sus habitantes y se perpetúa pues está arraigada en instituciones excluyentes que existen desde los tiempos coloniales y han sobrevivido a diferentes regímenes políticos y económicos; las diferencias étnicas y raciales son aún muy significativas.
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Planeación
y Evaluación |
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| Martin
Ravallion, “The Mystery of the Vanishing Benefits:
Ms. Speedy Analyst’s Introduction to Evaluation”,
Washington D.C., World Bank, s. f. [mimeo]. |
Idioma:
Inglés
Descargar
“El artículo introduce
los problemas de la evaluación de los programas
de alivio a la pobreza. De forma amena cuenta
cómo se llevó a cabo la evaluación
de PROSCOL, un programa focalizado cuyo objetivo
es aliviar la pobreza actual y futura. Para que
la evaluación fuera realmente exitosa se
tendría que comparar a cada familia que
recibió el programa con esa misma familia
en las mismas circunstancias pero sin haber recibido
el programa. Esto refleja el problema de hacer
pruebas de hipótesis en las ciencias sociales”
(Gisela Robles Aguilar). |
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| Janet
Shapiro, Herramienta de descripción general de
la planificación. Cívicus, s.f. |
Idioma:
Español
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“Se
describen los principales conceptos que componen
una planeación estratégica de una
manera accesible, junto con ejemplos. Es una herramienta
útil para quienes se quieran familiarizar
con la metodología y los conceptos de la
planeación” (Mónica Tapia
Álvarez)
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| Janet
Shapiro, Seguimiento y evaluación. Cívicus,
s.f. |
Idioma:
Español
Descargar
“Se
presentan los argumentos principales de por qué
dar seguimiento y evaluar, definiendo conceptos
como productos, procesos, indicadores, etc. Es
una buena guía para conocer los elementos
básicos familiarizar de la evaluación”
(Mónica Tapia Álvarez)
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| John
Hailey, Rick James and Rebecca Wrigley, Aceptando el reto,
evaluación de los impactos del desarrollo de capacidades
organizacionales, INTRAC Praxis Paper, Febrero 2005. |
Idioma:
Español
Descargar
”El
pensamiento y la práctica actuales en relación
a la evaluación de las intervenciones de
fortalecimiento institucional. Se identifica la
necesidad de entender algunas características
del fortalecimiento organizacional” (Patricia
Carrillo Collard)
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| Bruce
Britton, Aprendizaje organizacional en ONGs: Creando el
motivo, los medios y la oportunidad, INTRAC Praxis Paper,
Marzo 2005. |
Idioma:
Español
Descargar
"El
aprendizaje institucional sucede cuando existe
un equilibrio entre la necesidad del enfoque estratégico
y el reconocimiento de que el aprendizaje es un
proceso también personal” (Patricia
Carrillo Collard)
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Participación
e Incidencia en Políticas Públicas |
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| James
Manor, “Civil Society”. A Concept Paper for
the Ford Foundation, Brighton, IDS Bulletin - Institute
of Development Studies - University of Sussex, 1998. |
Idioma:
Inglés
Descargar
“Se ha sobreestimado el
papel que puede desempeñar la sociedad
civil frente al Estado para limitar a un gobierno
autoritario y para mejorar la responsabilidad
del gobierno frente a su sociedad. Este proyecto
tiene tres objetivos: entender analítica
y prácticamente el carácter y las
funciones de la sociedad civil, reconocer los
papeles potencialmente positivos que puede desempeñar
la sociedad en la vida política y la “gobernanza”
y elaborar recomendaciones para fortalecer la
sociedad civil e incrementar su capacidad de mejorar
la vida política y la “gobernanza”
en su país”. (Gisela Robles Aguilar) |
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| Rajesh
Tandon, Civil Society, the State and roles of NGOs, IDR
Reports, vol. 8, n. 3, 1991. |
Idioma:
Inglés
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“Se
discuten las diferencias entre el Primer, Segundo
y Tercer sectores, destacando las dificultades
de estas definiciones. La parte sustancial se
dedica a evaluar las relaciones positivas que
pueden tener las OSCs con el Estado para promover
regímenes más democráticas
y políticas más incluyentes”
(Mónica Tapia Álvarez)
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| David
Brown, Development bridging organizations. IDR Reports,
vol. 10, n. 3, 1992. |
Idioma:
Inglés
Descargar
“Se
argumenta el valor agregado de vinculación
que pueden tener las organizaciones en la promoción
del desarrollo, analizando las diferentes funciones
que llevan a cabo” (Mónica Tapia
Álvarez)
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| Luuk
Zonneveld, "Un conjunto de herramientas para la participación
en gobiernos locales. Aprendiendo para que la participación
funcione" www.toolkitparticipation.nl |
Idioma:
Español
Descargar
“Análisis
de diversas experiencias en el mundo sobre proyectos
de participación en el gobierno local y
explicación de algunas herramientas que
se han utilizado para lograr esta participación”
(Mónica Tapia Álvarez)
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| W.K.
Kellogg Foundation, Applying policy tools to achieve long
term change. |
Idioma:
Inglés
Descargar
“Herramientas
aplicadas en el contexto norteamericano por OSCs
para lograr la incidencia en políticas
públicas como una manera de generar un
impacto más amplio”
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| David
Arellano Gault y Liliana Rivera Sánchez, Gobiernos
locales: Innovaciones y perspectivas en la gestión
de la participación social. CIDE. Documento de
Trabajo N. 67 (1998). |
Idioma:
Español
Descargar
“Un
estudio de campo relativamente extenso para comparar
las políticas de participación de
12 municipios mexicanos. Partiendo de un marco
teórico que cuestiona la idea de participación
como un instrumento manipulable y un objeto de
política simple, se analizan las circunstancias
contextuales y del tejido social de estos municipios
para observar importantes diferencias en términos
de participación social orgánica
y aquella que busca fines de manera más
instrumental” (Mónica Tapia Álvarez)
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| Michael
Edwards, “Enthusiasts, Tacticians and Sceptics:
The World Bank, Civil Society and Social Capital”.
Documento mimeo, s.f. |
Idioma:
Inglés
Descargar
“Un argumento polémico
y sumamente preciso sobre el uso intercambiable
de los términos de sociedad civil y capital
social, por un conocedor, ideólogo y practicante
de ambos términos” (Mónica
Tapia Álvarez) |
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| The
World Bank Participation Sourcebook, Washington:
Banco Mundial, 1996 |
Idioma:
Español
Descargar
“Una
muy buena compilación de argumentos y casos
reales de por qué la participación
ayuda a mejorar los proyectos sociales, aún
mejor cuando viene desde una institución
que no ha practicado tanto como ha analizado las
ventajas y los costos de la participación”
(Mónica Tapia Álvarez)
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| Leonardo
Avritzer, Civil Society, Public Space and Local Power:
a study of the Participatory Budget in Belo Horizonte
and Porto Alegre. Documento mimeo,. |
Idioma:
Inglés
Descargar
“Un primer acercamiento
a la experiencia del presupuesto participativo.
Esta investigación es producto de la investigación
Fundación Ford-IDS, coordinada en Brasil
por Eveligna Dagnino y que fue publicada en español
por el Fondo de Cultura Económica, casos
de México, Brasil y el Cono Sur”
(Mónica Tapia Álvarez) |
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| Jeremy
Heimans, Strengthening Participation In Public Expenditure
Management: Policy Recommendations for Key Stakeholders,
Policy Brief No. 22, OECD Development Centre, 1996. |
Idioma:
Inglés
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“La
evaluación de la experiencia del presupuesto
participativo desde el punto de vista de la OCDE
y el apoyo que los donantes pueden dar a esta
estrategia, que puede contribuir a la reducción
de la pobreza según el autor” (Mónica
Tapia Álvarez)
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Desarrollo local
y regional |
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| de Janvry, Alain y Elisabeth Sadoulet. Toward a territorial approach to rural development: internacional experiences and implications for Mexico´s Microregions strategy. Universidad de California en Berkeley, julio 2004. |
Idioma:
Español
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Publicado en 2004, este artículo tiene por objetivo mostrar las deficiencias en las políticas de combate a la pobreza rural y plantear el enfoque territorial como alternativa. Comienza mostrando estadística y cualitativamente, el fracaso de las políticas para reducir la pobreza y la desigualdad rural en América Latina, destacando que la migración del campo a la ciudad se ha convertido en
la gran "válvula de escape de la pobreza rural en la zona". Enseguida analiza los cambios en la naturaleza de la pobreza rural, por ejemplo: la transformación en las fuentes de ingreso, la reproducción de desigualdades de poder local y las diferentes características de la pobreza en zonas rurales favorables y marginadas. La tercera sección presenta el enfoque territorial como
alternativa de política, resumiendo evidencias exitosas en Chile, Brasil, Guatemala, la Unión Europea y Estados Unidos. Se identifican las dimensiones del enfoque territorial como: el tamaño y definición de la región; el entramado institucional en territorios definidos; las características de productividad regional; el grado de inclusión de grupos pobres o vulnerables; los procesos de
transparencia y rendición de cuentas en las regiones, resaltando la importancia de los procesos participativos en estos fines. Finalmente, de Janvry y Sadoulet analizan las implicaciones de estos
hallazgos para México, a la luz de la experiencia del programa Microrregiones. |
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| Pezzini Mario. Cultivating regional development: main trends and policy challenges in OECD regions. Documento de Trabajo, OECD, 2003. |
Idioma:
Inglés
Descargar
El artículo utiliza los estudios realizados por la OCDE sobre el desarrollo económico local y regional en varios países miembro, para mostrar que la desigualdad regional no puede ser combatida con los enfoques tradicionales de política sectoriales, subsidios y transferencias que pretenden “equilibrar” las regiones de un país. Mario Pezzini apoya con algunos ejemplos relevantes, un cambio de paradigma en el desarrollo regional, que abandone el enfoque sectorial y se concentre en las potencialidades del espacio físico, los recursos locales y las redes disponibles para el desarrollo sostenible. Para mostrarlo, utiliza una categorización regional muy simplificada: divide los tipos de regiones en predominantemente urbanas, intermedias y predominantemente rurales. Cada tipo de región tiene ventajas comparativas respecto a las dos restantes. En términos de políticas de desarrollo regional, el argumento de Pezzini implica un cambio en la estrategia (sectorial vs territorial), en el objetivo (no sólo regiones subdesarrolladas, sino impulso a las de mediano crecimiento), en las herramientas de política pública (subsidios y transferencias vs inversiones estratégicas pertinentes y sustentables) y en los actores considerados en escena (no sólo el gobierno, sino actores privados y grupos/organizaciones sociales). |
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Publicaciones
de miembros y colaboradores de Alternativas |
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| Iliana
Yaschine, A Changing Anti-poverty Agenda: The Case of
Mexican Anti-poverty Policy, Brighton, IDS Bulletin -
Institute of Development Studies - University of Sussex,
30 (1999), pp. 47-60 |
 Idioma:
Inglés
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“La
autora analiza los cambios registrados en el enfoque
y las propuestas generales del Banco Mundial (BM)
y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), los cuales conforman la agenda internacional
del combate a la pobreza. Para el caso de México,
la autora observa que las estrategias de desarrollo
no han sido capaces de incorporar a buena parte
de la población al empleo formal en los
sectores modernos de la economía. Es importante
que las iniciativas de combate a la pobreza se
nacionalicen y adecuen al contexto específico
del país y que sean consensuadas con los
principales actores involucrados” (Roberto
Valladares Piedras)
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| Francisco J. Morales Camarena, Sociedad civil y Gobierno en México. Este País: Tendencias y Opiniones. Julio de 2004. |
Idioma:
Español
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El autor en este ensayo nos hace recordatorio, sin detenerse mucho, de los elementos teóricos que dan fundamento a las OSCs, para avanzar en una ràpida revisión historica de las OSCs en México para terminar con un anàísis de los logros y retos de la relación sociedad civil y gobierno mexicano a propósito de la Ley de fomento de las OSCs.
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| Mónica Tapia y David Campos, Propuestas para redefinir la política social, Gestión y política pública, Vol.VII, núm. 1, primer semestre de 1998. |
Idioma:
Español
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A partir de de la reflexión acerca del concepto y funciones del Estado, y el consenso respecto a hacer la discusión de que éste debe replantearse, ya sea en terminos de reconstrucción o regreso, los autores presentan ideas que sirvan de referente para integrar un proyecto de desarrollo con bienestar social, sin descuidar la preocupación por reducir la pobreza.
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